减轻税负（重农），平均地权，禁止土地买卖。骤施夙愿，下欺上而实不行。且贫富贵贱皆有缘由，不可轻改。
天下降爵一级。获怨于诸刘、外戎而未发。
巧诈见于方外，不服。自古云，“待外戎者，周以中策，汉以下策而秦实无策。” 穷兵黩武行于四野，旷日持久。农失时，粮耗大，转运费，战胜化外之民，徒获虚名而实无功。国力疲惫。
威见于内而无恩。京吏承上意，行于天下而督法。实却矫上意，酷以待民而谋私利。法愈见不行，民怨越重。
莽以奸篡汉，忠士能吏则远避之。威以惧下，人心不附。盲目从古制，好虚名无实绩。
内忧，外患，无贤臣。一处但失，全局即溃，是以终败。
法务求清明简易利民，而不轻改。重仁谋，兵事不轻发，发则动若雷霆。修道而保法，纳贤为之用，政令畅通。如此历经数十载，或有可为，惠于嗣。
《鉴》卷第三十七【汉纪二十九】
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